Rusia dan China tengah berupaya mempererat penyelarasan sistem regulasi karbon kedua negara, mencakup mekanisme perdagangan emisi hingga metode penghitungan jejak karbon produk. Langkah strategis ini diungkapkan Menteri Pembangunan Ekonomi Rusia Maxim Reshetnikov di sela-sela Konferensi Perubahan Iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa ke-31 (COP31) di Antalya, Turki.
Reshetnikov menjelaskan bahwa Rusia dan China terus menjaga kerja sama erat terkait regulasi iklim dan telah menjadwalkan pembahasan bilateral khusus. Kedua negara mengkaji cara menyelaraskan sistem perdagangan emisi (emissions trading systems), mengharmonisasikan konsep penghitungan jejak karbon pada produk, serta menerapkan standar pengukuran yang sama. Tujuannya adalah menciptakan regulasi yang selaras demi menopang kepentingan ekonomi kedua negara, meskipun proses ini baru saja dimulai dan membutuhkan waktu panjang.
Pernyataan ini menyusul kesepakatan Rusia dan China untuk mengoordinasikan sikap bersama di forum COP31 guna menentang hambatan perdagangan sepihak yang diberlakukan negara maju dengan dalih penanganan perubahan iklim.
Kritik Tajam Terhadap Mekanisme Karbon Uni Eropa
Dalam kesempatan yang sama, Reshetnikov melontarkan kritik keras terhadap kebijakan iklim Uni Eropa (UE). Ia menuding blok Eropa tersebut menggunakan isu iklim sebagai tameng proteksionisme untuk melindungi industri domestiknya yang mulai kehilangan daya saing di pasar internasional. “Di bawah panji aksi iklim, hambatan perdagangan yang sangat serius kini mulai bermunculan dalam praktik nyata. Kami melihat hal ini bukan sebagai keinginan tulus untuk mengatasi tantangan iklim, melainkan sekadar upaya melindungi sektor ekonomi yang tidak kompetitif di pasar global,” tegasnya.
Reshetnikov mengonfirmasi Rusia telah mengajukan gugatan sengketa di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) untuk menentang Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon Uni Eropa (Carbon Border Adjustment Mechanism/CBAM). Kebijakan tarif ini mengaitkan persyaratan impor barang dengan besaran emisi karbon yang dihasilkan selama proses produksi. Menurutnya, CBAM dirancang untuk melindungi industri Eropa setelah lonjakan biaya energi melemahkan posisi tawar mereka. Ia mencatat harga listrik di Eropa telah melonjak sekitar 50% sejak 2022 dan kini berada di kisaran dua kali lipat lebih mahal dibandingkan harga listrik di AS. Tekanan berat pada sektor otomotif dan kimia Eropa berakar dari keputusan blok tersebut menghentikan pasokan energi dari Rusia.
“CBAM adalah upaya nyata untuk melindungi pasar domestik Eropa dengan dalih iklim,” kata Reshetnikov. Ia menilai kebijakan tersebut melanggar aturan WTO karena bersifat diskriminatif antarpemasok, serta menyerukan penerapan pendekatan bersama dalam mengakui pengurangan emisi melalui mekanisme Pasal 6 Perjanjian Paris.
Sanksi Barat dan Transisi Energi yang Adil
Menanggapi dampak sanksi negara-negara Barat terhadap agenda iklim Rusia, Reshetnikov mengakui pembatasan akses teknologi dan pembiayaan telah memperlambat sejumlah program iklim negaranya. Kendati demikian, ia menegaskan Rusia tetap melanjutkan pengembangan legislasi iklim domestik, sistem pelaporan emisi, proyek iklim sukarela, serta inisiatif perdagangan karbon regional. Ia mencontohkan keberhasilan proyek percontohan netralitas karbon di wilayah Sakhalin yang berhasil mencapai targetnya pada tahun lalu, dan kini tengah disiapkan untuk direplikasi ke wilayah lain melalui kerja sama erat dengan negara-negara anggota BRICS serta mitra Eurasia.
Reshetnikov menekankan pentingnya transisi energi yang adil, pragmatis, dan berbasis pada netralitas teknologi. Ia berpendapat, setiap negara harus diberi kebebasan memilih jalur pengurangan emisi paling efektif sesuai kondisi ekonominya, termasuk memanfaatkan gas alam serta teknologi penangkapan dan penyimpanan karbon (carbon capture and storage/CCS) di samping energi terbarukan. Ia memperingatkan bahwa pemaksaan solusi energi berbiaya mahal kepada negara berkembang berisiko menghambat industrialisasi, pembangunan infrastruktur, dan peningkatan taraf hidup masyarakat, terutama di tengah melonjaknya kebutuhan listrik akibat perkembangan kecerdasan buatan (Artificial Intelligence/AI).
Selain itu, ia mendesak perhatian global yang lebih besar terhadap pendanaan adaptasi iklim, mengingat suhu wilayah Rusia memanas sekitar 2,5 kali lebih cepat dibandingkan rata-rata global. Reshetnikov menyampaikan apresiasi atas kepemimpinan Turki sebagai tuan rumah COP31, memuji pendekatan pemerintahan Presiden Recep Tayyip Erdogan yang dinilai sangat praktis dan berorientasi pada implementasi nyata.
Mengenal Mekanisme CBAM Uni Eropa dan Pasal 6 Perjanjian Paris
Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) adalah instrumen kebijakan iklim dan perdagangan yang diperkenalkan oleh Uni Eropa untuk mencegah terjadinya carbon leakage (kebocoran karbon), yakni kondisi ketika perusahaan-perusahaan di Eropa memindahkan basis produksinya ke negara-negara dengan regulasi emisi yang lebih longgar, atau ketika produk domestik Eropa kalah bersaing dengan barang impor beremisi tinggi. Melalui mekanisme ini, importir barang-barang padat karbon tertentu seperti baja, aluminium, semen, pupuk, listrik, dan hidrogen diwajibkan membeli sertifikat karbon yang harganya disesuaikan dengan harga karbon di sistem perdagangan emisi Uni Eropa (EU ETS).
Kebijakan CBAM ini memicu perdebatan sengit di tingkat global, terutama dari negara-negara berkembang serta blok ekonomi BRICS. Sejumlah negara menilai CBAM sebagai bentuk proteksionisme hijau sepihak yang membebankan biaya transisi iklim negara maju kepada negara pengekspor, serta berpotensi melanggar prinsip non-diskriminasi dalam aturan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Di sisi lain, Pasal 6 Perjanjian Paris menyediakan kerangka kerja sama sukarela antarnegara untuk mencapai target pengurangan emisi nasional (Nationally Determined Contributions/NDC) melalui mekanisme pasar karbon internasional dan transfer hasil mitigasi lintas negara secara transparan dan terstandar secara global.
Komentar